Франція є одним із європейських та світових лідерів з виробництва та споживанням органічних харчових продуктів. За результатами 2023 року органічний ринок сягнув 12,1 млрд євро, а частка споживання органічних харчових продуктів домогосподарствами склала 5,6%. У 2022 – на початку 2023 років спостерігалось уповільнення продажів, але вже в другій половині 2023 – на початку 2024 почалось відновлення ринку.
Франція друга в Європі та ЄС за площею сільськогосподарських земель, зайнятих під органічне виробництво – 12,1 млн га за підсумками 2023 року. В країні налічується більше 60 тис. органічних виробників та ще понад 20 тис. переробників.
Органічне харчування у Франції є доволі популярним, адже воно не тільки корисне для здоров’я та навколишнього середовища, а ще й сприяє продовольчій безпеці країни. Більше 80% всієї органічної продукції виробляється всередині країни, а французи витрачають на органічні продукти приблизно 176 євро на рік.
Значна частина споживання органічної продукції припадає на колективне харчування завдяки консолідації зусиль на національному, регіональному та місцевому рівнях.
Колективне харчування об’єднує чотири основні категорії закладів:
- шкільне (заклади освіти) – ясла, садочки, початкова, середня та старша школа, ВУЗи;
- медико-соціальне – лікарні, будинки для літніх людей;
- корпоративне – адміністративні та корпоративні ресторани;
- інші заклади – бази відпочинку, армія, в’язниці тощо.
Впровадження органічних та локальних продуктів у колективне харчування має соціальне значення, адже пропонується здорова та збалансована їжа за помірною ціною. Наприклад, три чверті з майже 13 мільйонів школярів принаймні раз на тиждень харчуються у шкільних їдальнях, а 60% харчуються там принаймні чотири рази на тиждень. Тому запровадження органічного меню у шкільному харчуванні є одним із стовпів збалансованого харчування для наймолодших.
Раніше ми вже писали про досвід європейських країн у запровадженні органічного харчування в системі публічних закупівель, зокрема, для шкільного харчування на прикладах Фінляндії, Швеції, Німеччини та країн північної Європи.
Національний рівень
На республіканському рівні у Франції в 2018 році ухвалено закон EGalim «Закон про збалансовані комерційні відносини в сільськогосподарському та продовольчому секторах» (з відповідними змінами). Закон містить 5 ключових напрямків:
- підтримка агровиробників за рахунок кращого перерозподілу доходу
- покращення здоров’я та умов виробництва
- покращення добробуту тварин
- просування здорового, безпечного та сталого харчування
- зменшення використання пластику в продовольчому секторі
Відповідно до законодавства з 1 січня 2022 року громадське колективне харчування має пропонувати не менше 50% якісних продуктів, у тому числі не менше 20% органічних та 30% місцевих продуктів, які можуть мати інші знаки якості , – позначення місця походження (PDO) чи захищене географічне зазначення (PGI). Для досягнення цілей Уряд Франції пропонує підтримку шкільним їдальням на придбання обладнання, навчання персоналу тощо.
І хоча закон має більше рамковий характер і не передбачає санкцій за порушення, він стимулює колективне харчування обирати місцеве та більш якісне.
Регіональний рівень
Нова Аквітанія є найбільшим за площею регіоном (після адміністративної реформи 2014 року) та формує значну частину ВВП Франції. Регіон, що відомий на весь світ виробництвом вина, також активно розвиває та підтримує органічне виробництво.
Протягом 2018-2020 років в регіоні розробили дорожню карту сталого та місцевого харчування, а у 2021 році було підписано Пакт про стале та місцеве харчування з усіма зацікавленими гравцями, що містить цілі щодо розвитку виробництва та споживання органічних харчових продуктів до 2027 року. Зокрема, 18% сільськогосподарських земель регіону планують віддати під органічне виробництво (2022 рік – 9,2%), 25% господарств мають стати органічними (2022 – 14%), а в колективному харчуванні бачать 30% місцевих органічних харових продуктів (2022 – 16,3%).
Для досягнення цілей регіон сприяє територіальним ініціативам з просування органічного виробництва, надає підтримку виробникам та асоціаціям для просування органічних харових продуктів, а також дбає про про підвищення обізнаності споживачів.
Місцевий рівень
У 2012 році в Новій Аквітанії почали об’єднувати ресторани, заклади колективного харчування та місцевих виробників у кластер, який би міг задовольнити потреби в локальних та органічних продуктах. Згодом Асоціація ІНТЕРБІО Нова Аквітанія запропонувала запровадити знак Territoire BIO Engagé – для територій, які мають щонайменше 15% сільськогосподарських земель, зайнятих під органічне виробництво, та 22% органічних харчових продуктів у колективному харчуванні території (село, селище, територіальна громада).
На сьогодні знаком Territoire BIO Engagé відзначено понад 400 громад та установ у 6 регіонах Франції, а Асоціація ІНТЕРБІО Нова Аквітанія допомагає громадам просувати органічні харчові продукти в публічні закупівлі, виробникам – об’єднуватись для створення колективних партій продукції, а колективним їдальням – готувати органічні продукти з найменшою кількістю відходів.
Концепція біорегіону
Концепція біорегіонів є перспективною моделлю сталого місцевого розвитку. Йдеться про виробництво та споживання локальної та органічної продукції і, насамперед, про організацію коротких ланцюгів постачання продукції в колективне харчування. Поєднуючи органічне сільськогосподарське виробництво з регіональним споживанням, біорегіони можуть підвищити продовольчу безпеку, створити нові економічні можливості, особливо для малих виробників та внутрішньо переміщених осіб, та посилити стійкість місцевих продовольчих систем.
Можуть використовуватися різні назви – біотериторія, екорегіон, органічний регіон, агроеколоігчна територія тощо, але суть одна – це невелика географічна територія, де фермери, жителі, туроператори, асоціації та державні органи укладають суспільний договір щодо сталого управління місцевими ресурсами.
Ця концепція знайшла підтримку в різних країнах Європи, а найбільше поширена у Франції, Італії та Португалії.
Покращення доступу до місцевих харчових продуктів в Україні
Наприкінці 2024 року розпочалась реалізація спільного українсько-французького дворічного проєкту «Покращення доступу до місцевих харчових продуктів». Загальна мета – підтримка збереження сільськогосподарського виробництва та доступу до харчових продуктів завдяки ширшому включенню органічних та місцевих продуктів у колективне громадське харчування на прикладі Львівської області.
Реформа шкільного харчування, ініційована першою леді України, є міцним фундаментом для подальших змін та поступового впровадження органічних продуктів як частини здорового харчування. Ця реформа створює можливості для включення органічних продуктів у шкільне меню, формуючи у дітей кращі харчові звички та підтримуючи місцевих виробників органічної продукції.
Катерина Шор, OrganicInfo.ua
Використані матеріали:
- EGalim law
- Agence Bio about EGAlim law
- How widespread is organic food in French society?
- The World of Organic Agriculture. Statistics and emerging trends 2025
- Organic on every table
- Усе про колективне харчування у Франції
- Territoire BIO Engagé, Interbio
- Проєкт «Покращення доступу до місцевих харчових продуктів»